O Comitê Americano para o Acordo EUA-Rússia
Uma chamada para uma nova era da diplomacia e
engajamento entre os EUA e a Rússia Introdução
A deterioração perigosa e em muitos aspectos sem precedentes nas relações entre os Estados Unidos e a Federação Russa deve chegar ao fim se quisermos deixar um mundo mais seguro para as gerações futuras.
Há muitos anos, as relações entre os EUA e a Rússia são marcadas por sanções e contra-sanções; a passagem de designações de “agentes estrangeiros” nos meios de comunicação e ONGs; a redução dos programas de intercâmbio de pessoas; e o fim da cooperação em áreas de interesse mútuo, como contraterrorismo, interdição de drogas e meio ambiente.
A era Trump e o Russiagate trouxeram uma credulidade sem precedentes entre a mídia e Washington punditry – ou talvez mais, uma vontade de atribuir a culpa à Rússia pelo resultado da eleição 2016 . Agora, por sua vez, deu origem a dois fenômenos muito mais perigosos: um militarismo crescente que lembra os dias mais sombrios da Guerra Fria; e uma erosão perigosa do regime de controle de armas bilateral de décadas negociado mesmo durante o impasse da Grande Potência.
Esses desenvolvimentos colocam em perigo não apenas os dois atores principais, mas são uma ameaça à paz global, prosperidade, até mesmo sobrevivência. Eles devem ser tratados. Isso não será facilmente realizado: a hostilidade em relação à Rússia beneficia alguns – ela alimenta o complexo militar-industrial e fortalece a mão dos linha-dura tanto na Rússia quanto nos Estados Unidos. Ele estrangula o engajamento diplomático e oblitera o espaço para pontos de vista divergentes da narrativa anti-Rússia dominante.
Ainda pior, a era Trump continuou uma deterioração perigosa do consenso bilateral de décadas sobre controle de armas que havia sido estabelecido entre os dois países durante a primeira guerra fria.
Para um futuro justo e seguro, essas tendências terão de ser consideradas – e depois invertidas. Acreditamos que as guerras frias são inimigas da segurança nacional dos EUA – na verdade, são inimigas da paz e da prosperidade globais. Eles fortalecem o complexo militar-industrial e os partidos de guerra em ambos os lados. O fervor nacionalista aumenta, a diplomacia é posta de lado e o espaço para dissidência fecha.
Quanto à diplomacia, em uma infeliz continuação da espiral descendente que começou sob os presidentes Putin e Obama e depois se acelerou com o Sr. Trump, os dois países chamaram de volta seus embaixadores para casa, um movimento sem precedentes que nem mesmo foi feito no auge da primeira guerra fria. Devemos lembrar que, durante a crise dos mísseis cubanos, a União Soviética e os Estados Unidos mantiveram seus embaixadores no lugar. E bom que eles fizeram: o backchannel Procurador-Geral Robert F. Kennedy estabelecido com o Embaixador Soviético Anatoly Dobrynin foi um dos motivos pelos quais a crise foi resolvida pacificamente.
Com essa história em mente, nós, os abaixo assinados, pedem o fim do ciclo de recriminações entre os EUA e a Rússia.
Acreditamos que é imperativo que tanto os EUA quanto a Rússia abandonem a mentalidade de guerra fria que tem atormentado o relacionamento na última década e iniciar um processo de diálogo e diplomacia conducente à normalização das relações entre os dois países.
Por muito tempo, como nosso estimado membro do conselho, ex-embaixador no Soviete Union, Jack Matlock nos lembra, tem havido muita ênfase nas cúpulas como soluções em si mesmas. Os bem-sucedidos devem ser preparados em silêncio. Ambos os lados têm que querer que eles tenham sucesso e eles não podem se um estiver convencido de que o outro lado está tentando remover a liderança do outro país.
Em vez disso, precisamos encontrar maneiras de “fazer nenhum dano ”e travar a deterioração das relações e o ciclo aparentemente interminável de recriminações. Precisamos começar a pensar de maneiras novas e criativas – em resumo, é hora de uma nova abordagem – que se concentre na conciliação.
Para que tal abordagem tenha sucesso, os EUA podem se concentrar mais em colocar sua própria casa em ordem e menos em dar palestras sobre “direitos humanos” à Rússia. Podemos diferenciar de forma valiosa entre as questões contenciosas que são vitais para os nossos interesses nacionais e aquelas que não o são. Poderíamos reconhecer que a Rússia tem suas próprias questões de segurança nacional preocupantes, especialmente em sua própria vizinhança.
No espírito de distensão, um conceito que lançou nosso comitê em 1974, propomos seguir os seguintes passos para construir confiança e facilitar o diálogo:
Instamos a administração de Biden a reabrir os consulados e reverter sua recente decisão de suspender os serviços de visto para a maioria dos russos. O presidente Biden deve convidar o presidente Putin a se juntar a ele na reafirmação da declaração feita pela primeira vez pelo presidente Reagan e pelo líder soviético Gorbachev em seu 1985 cúpula em Genebra que “Uma guerra nuclear não pode ser vencida e nunca deve ser travada.” Isso contribuiu muito durante a Guerra Fria para garantir aos povos dos dois países e ao mundo que, embora tivéssemos profundas diferenças, estávamos comprometidos em nunca travar uma guerra nuclear. Seria um longo caminho fazer o mesmo hoje. Reengajar-se com a Rússia. Restaura amplos contatos, intercâmbios científicos, médicos, educacionais, culturais e ambientais. Expanda a diplomacia cidadã interpessoal, Track II, Track 1.5 e iniciativas diplomáticas governamentais. A esse respeito, vale lembrar que outro de nossos conselheiros, o ex-senador norte-americano Bill Bradley, foi a força motriz do Future Leaders Exchange (FLEX), com base em sua convicção de que “a melhor forma de garantir uma paz duradoura e o entendimento entre os Estados Unidos e a Eurásia é permitir que os jovens aprendam sobre a democracia em primeira mão, vivenciando-a ”. Há muito mais que precisamos fazer, mas acreditamos que isso serviria de base para o progresso em outras áreas no futuro. Para progredir no controle de armas e no estabelecimento de regras para o uso cibernético, devemos tomar essas medidas para reduzir as tensões e reconstruir a confiança. Devemos reconhecer que temos áreas de interesse comum: no combate às mudanças climáticas, na luta contra o terrorismo e no trabalho conjunto para enfrentar os desafios globais de saúde pública, como o COVID – 19 pandemia.
Acreditamos que chegou a hora de ressuscitar a diplomacia, restaurar e manter um diálogo sobre os riscos nucleares isolado de nossas diferenças políticas, como fizemos durante o Guerra Fria. Sem comunicação, aumenta a probabilidade de escalada para o uso nuclear em um momento de crise.
Devemos manter a diplomacia e um diálogo com a Rússia – ou explicar às gerações futuras porque não agimos – em um momento tão perigoso.
Assinado,
Christopher Charles Dyson, Vice-Presidente Executivo da Dyson-Kissner Moran Corporation, Membro do Conselho do Comitê Americano para o Acordo EUA-Rússia (ACURA) Cynthia Lazaroff, Fundadora da NuclearWakeUpCall.Earth, Membro do Conselho da ACURA Anatol Lieven, Sr. Fellow, The Quincy Institute, Membro do Conselho da ACURA Jack F. Matlock, Ex-Embaixador dos EUA na URSS, Membro do Conselho da ACURA Donald F. McHenry, Ex-Representante Permanente dos EUA nas Nações Unidas, Membro do Conselho da ACURA Krishen Mehta, Sr. Glob al Justice Fellow, Yale University, Membro do Conselho da ACURA Ellen Mickiewicz, Professora Emérita, Duke University , Membro do Conselho da ACURA John Pepper, Ex-Presidente e CEO da The Procter & Gamble Company, Membro do Conselho de Administração da ACURA Nicolai N. Petro, Professor de Ciência Política da Universidade de Rhode Island , Membro do Conselho de Administração da ACURA David C. Speedie, Conselheiro Sênior e Membro do Conselho de ACURA Sharon Tennison, fundadora do Center for Citizen Initiatives, Membro do Conselho da ACURA Katrina vanden Heuvel, Editora e Diretora Editorial da The Nation, Membro do Conselho da ACURA William J. Vanden Heuvel, Ex-Embaixador nas Nações Unidas, Membro do Conselho da ACURA